第二件事是发展经济。
对朝廷来说，地方人口就是最宝贵的财富，也是考核官员的指标。
对县令来说，最重要的工作就是户口登记，每个村有多少户口，每个户有多少男丁，户口是上等户还是下等户，这些都要搞清楚。人口确定之后，要按照朝廷政策，给他们分永业田、口分田。县里每年都有死亡的人，县令要带人普查登记，收回他们的口分田，分给有需要的百姓。县里的田若是不够，县令要拿起锄头，带着百姓去开垦。
到了农时，老百姓下地干活，家里没有存款，无法维持生计，县里要安排提供贷款。水牛是农民的重要帮手，县令要派人监督，严禁民间宰杀耕牛。
如果工作都做好了，就等着秋收吧，到时候，农民收地里的粮食，县令就收农民的粮食，交给朝廷作赋税。
第三件事是司法诉讼。
