当地的特殊教育学校没有建立起来，当地随班就读工作若没有开展（即便开展了由于缺乏特殊教育学校的有效专业支撑也维持不了多久），残疾儿童家庭由于给孩子奔波看病一般都较为贫困，家庭无法承担跨市上学的经济压力，所以导致大量适龄残疾儿童因不能就近入学而辍学，导致特殊儿童义务教育遭遇“高原现象”。所以《教育规划纲要》中提出：“到2020年，基本实现地市和30万人口以上、残疾儿童较多的县都有一所特殊教育学校。鼓励和支持各级各类学校接受残疾人入学，不断扩大随班就读和普通学校特教班规模。”
（二）残疾人高中阶段教育成为制约义务教育发展的瓶颈
接收残疾学生的高中阶段教育机构主要包括：特殊教育普通高中学校（班），主要招收视力、听力言语残疾学生，少数学校还招收智力和其他类残疾学生；残疾人中等职业学校（班）（包括中专、职业高中、技工学校和成人中专），主要招收视力、听力言语及肢体残疾学生，少数学校还招收智力或其他类残疾学生。另外，高中阶段普通教育机构（含普高和中职）也接受各类残疾学生。