中共军队有坚强的领导机构，其代表人物是毛泽东，他是国内战争久经考验的战役指挥家、军事家。毛泽东在1939年指出：“武装斗争也是我们党的政治路线的重要部分……”
共产党的游击战对“二战”的盟国战争行动做出了贡献。共产党致力于“资产阶级民主革命”，最终目标是实现共产主义。他们要求重庆方面组成“联合”政府，要求分享国家的执政权，但仍保留自己的军队和政权。
蒋介石决心要建立孙中山先生所提出的社会和人民民主，而不依靠武力寻求统一。他在1941年宣布：“可以相信，将来再不可能发生镇压共产党的任何作战行动。”今年3月，他再次重申，他将寻求“政治解决”共产党问题的方针。
经过外交部长宋子文在莫斯科的外交斡旋，中苏双方签订“中苏条约”。蒋介石手中有了“中苏条约”，就接近于实现“政治解决”方案。条约中明确规定苏联对中央政府的支持。
