为什么在历史上府兵存在着各种问题呢？
究其原因可能是多方面的，但是苏泽认为归根到底是缺乏一个理性的晋升机制。
府兵表面上似乎不需要纳税，比起普通老百姓要容易得多，但他们有作战的责任，也要自带兵器铠甲。王朝初期可能尚能维持下去，但是在中期乃至末期人口繁衍生息，初始土地势必不足以配置，即使由于土地兼并等原因，也有相当一部分府兵土地为军官、权贵所蚕食。
没有土地，也不得脱籍，还得自己出钱服役，自然是逼死府兵，这一制度自然是再也难以为继。
而苏泽需要做到的是让府兵阶层升迁，不管是入选较高一级禁军序列还是累积军功取得官职与爵位，都能使低级府兵有较大的退路，而非死囿于土地与户籍，终生为朝廷作牛作马。
苏泽在心里想了想之后对荀攸说：“公达，我给了个主意，您帮我改进一下细节吧。”
荀攸听了之后，得知苏泽这是讲府兵制核心要点时，立刻神情凛然、聚精会神地听了起来：“主上书请言，下属必刻之。”
“府兵以上，谨加正兵、锐士二等，择其优入学。”
若府兵为耕战合一之民兵，则正兵为汉朝最初之禁军序列，由皇帝直接统辖之职业化士兵，彻底摆脱生产属性而只习打仗。
苏泽目前尚未称帝，自然无法使用“禁军”等词语，于是索性将禁军改为正兵，意即彻底脱产成为职业化正规军军人。
![说英雄谁是英雄[电影解说]](http://pic2.img667788.com/imagedown1314/tp53/upload/vod/20250311-1/de9139e11251dfeadc5f19eb42fd3c69.jpg)
![儒林外史之范进中举[电影解说]](http://pic3.img667788.com/imagedown1314/tp53/upload/vod/20250311-1/e52770797a621969b887b8b184e68f13.jpg)
