伴随着教师教育的大学化进程,教师教育的专业建制在高等教育体系中建立起来,教师的培养在西方国家被纳入到高等教育专业体系当中,形成了高等教育机构中的教师教育学科建构。与此相适应,哪些机构可以设立教师教育专业、如何保障教师教育专业的培养质量开始成为社会公众和教育部门关心的议题。于是,各国纷纷加强了教师教育专业认证和教师教育质量评估工作,以保障师资队伍的水平。从各国的实践来看,有的国家采取了更加严格的教师教育认证制度,如美国、英国和澳大利亚通过教师教育专业认证标准来规范教师教育的办学水平;有的国家则更关注教师培养的实际效果,重视发挥教师专业标准的评估功能,并将教师专业标准作为衡量教师教育专业水平的参考。
(2)构建标准本位的教师教育质量保障体系已经成为国际社会的普遍共识
无论是采用地方分权制教育管理体制的国家还是采用中央集权制教育管理体制的国家,从20世纪80年代末到90年代初开始,都逐步认识到,形成和构建教师教育质量保障体系的首要任务在于划定教师教育的基本标准,教师队伍的“短板”决定了整个师资队伍的质量水平,因此,主要国家均纷纷制定相应标准,保障教师队伍在选拔、培养、入职和专业发展等环节的基本水平和质量。在实践中,美国是较早着手构建教师教育标准体系的国家,自20世纪50年代组成了全国性的教师教育认证组织之后,美国就一直以机构认证标准来规范教师教育机构的质量。20世纪80年代后,美国优异教师教育委员会于1985年发表了《教师教育改革的呼唤》,霍姆斯小组于1986年发表了《明日之教师》,卡内基经济与教育论坛教学作为专业之任务小组则在1986年发表了《国家为培养21世纪教师做准备》。这三份重要报告奠定了美国教师教育专业化的思想基础,并提出了改革教师教育机构认证标准、提高教师资格证书标准、制定和颁布教师教学标准和教师专业发展标准等一系列建议。此后,美国建立起了全国性的教学专业标准委员会,一些州也相继提出本周的教师专业标准,作为衡量教师质量、评价教师教学水平的依据。